6月，貴州黔東南榕江縣在一周內遭遇兩輪特大暴雨，引發嚴重洪澇災害，超10萬人受災。在我國全面進入主汛期，暴雨、臺風等極端天氣呈多發態勢的背景下，加強對重要交通、電力、通信等基礎設施隱患排查，已成為防災減災工作的關鍵一環。人民網輿情數據中心、北京人民在線公司及時編制《暴雨、臺風應對參考》，在總結典型案例與地方實踐基礎上，系統提出防御重點、排查要點和物資配置建議，供各地干部在落實汛前防范、汛中響應、災后恢復等工作中參考使用。

事前詳細檢查項目清單

應急救援

排查低洼區域、鄉村道路及橋涵通行狀況，建立“水毀備選路線圖”。

明確極端情況下“斷網斷電斷通信”情景應對預案，儲備衛星電話、無線電臺等基本聯絡設備，具備條件的地區可探索使用無人機輔助開展喊話通知等工作。

建立村鎮應急隊伍調度臺賬，強化夜間出動和遠程響應能力。

水利與市政排水、景區管理

開展水庫、堤防、河道疏浚排查，小水庫要有“雨前預泄、雨中調控”工作機制，明確三類人員責任。

城區排水系統定期清淤維護，主汛期啟用“分片包干”責任網格，重點巡查窨井蓋、立交涵洞、商業區地下空間等。

汛期對河流漂流、水庫游泳、峽谷旅游等高風險涉水景區“一律暫停、一律封閉”，設立勸返點和臨時觀察點。

電網安全與供電保障

組織對轄區變壓器、電纜井、低壓線路開展“雨水倒灌”專項排查，低洼地段設置自動斷電警示。

各級醫療、安置點、政府機關必須建立獨立電源系統備案，演練帶載切換。

推動建立村居級電力應急聯絡點，由鄉鎮與供電所指定固定對接人員，確保信息直報、快速處置。

通信保障

所有通信運營商協同對基站、防水接口、備用電源設備統一排查，制定“信號盲區應急地圖”。

構建以行政村為單元的三級預警傳達機制，依托應急廣播、手機短信和逐戶上門通知等方式，確保偏遠地區群眾也能及時接收到風險信息。

交通安全與重點基礎設施巡查

吸取梅大高速塌方災害教訓，全面排查高邊坡、高填方、老舊橋梁、涵洞及在建工程，建立隱患點登記與巡查制度，實行逐日檢查、定人簽名、專賬記錄，切實落實屬地責任。

對高風險地段設置智能雨量閾值自動報警裝置并聯動交通封控，提前物理隔斷重點路段。

城市地鐵、下沉隧道、地下商場等重點區域設立紅色預警下限，組織專人值守“關停即執行”。

建筑安全與安置場所準備

汛前完成轄區內危房普查建檔，鄉村土坯房、廠區活動板房、孤寡老人居所納入重點巡查名單。

制定安置場所啟用預案，優先考慮學校、黨群服務中心等具備通風、供電、排污條件的標準化場地。

每個安置點明確配備管理、醫護、治安、心理疏導等人員崗位，確保職責到人。

群防群治與基層預警傳播

在村組層面推廣多渠道預警方式，結合敲鑼通報、廣播循環播放和人員入戶巡查，確保預警信息傳遞覆蓋每一戶居民、每一位群眾。

明確每戶應掌握緊急聯系人、轉移路線和避險安置點等基本信息，并以紙質材料形式分發張貼，確保關鍵節點信息人人知曉。

所有預警信息必須做到“接收有確認、響應有記錄、反饋有機制”。

醫療救助與衛生防疫

安置點設置臨時醫療服務站，配備急救藥物、防暑降溫用品及應對皮膚病、腹瀉等常見災后疾病藥品。

衛生系統啟動“災后三日集中消殺機制”，安排隊伍對安置點、食堂、垃圾堆放點開展蚊蟲消殺與水源凈化。

建立“救護車通道保障清單”，與交警、電力等同步標識，確保救援通暢無阻。

社會救助與志愿聯動

村民小組、物業、社區網格員等建立弱勢群體“逐人負責”機制，對接轉移、送餐、服藥、陪護任務。

民政、團委、慈善、企業、紅十字等機構組建“應急志愿響應隊”，統一標識、統一指揮、統一調度。

確保群眾可通過村委登記、政務服務熱線、政務新媒體平臺或現場求助等多種方式提交救助申請，暢通求助渠道。鼓勵各地結合人工智能和大數據技術，提升對多平臺求助線索的接收、比對與響應效率，推動實現“有訴即應、應助盡助”。

善后處置與網絡輿情應對

災情發生后，應第一時間向社會公布財產損失核查、補助申請與后續核實的辦理流程，做到流程清晰、材料簡便、辦理高效，幫助群眾盡快恢復生產生活。

組建由宣傳、網信、公安等組成的“應急輿情協調組”，建立統一口徑發布、媒體回應和輿情辟謠聯動機制。

對于網絡散播不實信息、惡意剪輯、借災炒作行為依法依規處置并主動公布典型案例。

事前準備物資清單

必備類

發電與排水：柴油發電機、便攜電源、抽水泵、配電箱、油桶等。

救援裝備：皮劃艇、救生衣、安全繩、擔架、探照燈、無人機、熱成像儀、錨鉤等。

防洪材料：防洪沙袋、堵漏包、防水帆布、鉛絲網兜、編織袋、臨時圍堰擋板等。

通信設備：對講機、衛星電話、無線中繼臺、喊話器、預警喇叭等。

醫療與防疫：外傷急救包、腹瀉類藥物、創可貼、酒精、口罩、蚊香片、滅蟲噴霧、消毒液等。

安置生活：帳篷、棉被、防潮墊、一次性餐具、飲用水、壓縮餅干、大米、爐具等。

警戒指引：警示標牌、警戒帶、警燈、爆閃燈、緊急疏散導引圖、喊話器等。

建議類

婦嬰物資：紙尿褲、奶瓶、嬰兒奶粉、哺乳巾等。

女性用品：衛生巾、更換內衣褲、防污濕巾等。

特殊人群物資包：拐杖、輪椅、老年常用藥、助聽器電池、精神藥物等。

日常清潔：牙刷、毛巾、洗衣液、便攜洗浴用品、垃圾袋等生活物資。具備條件的轉移安置點應配置應急廁所，其他點位應提前協調附近公廁、設置簡易遮蔽排泄區并安排定時清運。

貴州及西南山區特別提醒

榕江等典型山區縣城經驗表明，以廣播通知、上門告知和現場喊話等方式為主的預警動員手段仍是最有效轉移動員方式，建議將村級廣播體系納入應急指揮聯動網。

上游降雨疊加匯水強烈的小流域，極易形成突發性山洪。建議對轄區內所有入城主河道、山體溝谷開展“分水口、主干流、入戶區”三級排查。

所有地質災害風險點應嚴格落實“雨前檢查、雨中巡查、雨后報告”三階段工作機制，明確具體責任人。對存在明顯風險隱患的點位，應設置警示標識，采取實物隔離措施，并提前組織群眾有序轉移，切實做到防患于未然。

橋梁、高邊坡、高填方等重點基礎設施應配備傾角監測、雨量預警、振動感應等智能監測手段；鼓勵具備條件的地區引入傾角監測、雨量感應設備，省級層面應統籌建立簡易監測感知機制，推動重點縣市試點先行。

災后防疫方面，具備條件的安置點安排醫護或志愿人員定時巡診，無法配備人員的轉移點應落實村組聯絡人按需上報病情。

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