雄安明確企業(yè)招投標(biāo)“嚴(yán)重失信”行為

人民網(wǎng)雄安6月13日電 （李雪晴）企業(yè)如何公平公正參與雄安工程建設(shè)招投標(biāo)？哪些行為會(huì)被列入“嚴(yán)重失信”？日前印發(fā)施行的《河北雄安新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），給出了答案。

此次發(fā)布的《辦法》，適用于在雄安新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及其他參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的法人或者非法人組織。

根據(jù)《辦法》，嚴(yán)重失信主體名單管理是指雄安新區(qū)各認(rèn)定部門(mén)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的制度。嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定部門(mén)為雄安新區(qū)管理委員會(huì)各行業(yè)主管部門(mén)，嚴(yán)重失信主體名單的管理部門(mén)為雄安新區(qū)公共服務(wù)局。

《辦法》明確了嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定范圍，并規(guī)定認(rèn)定情形包括但不限定于目錄范圍，法律法規(guī)規(guī)定的其他情節(jié)相當(dāng)?shù)模瑥钠湟?guī)定。

具體來(lái)說(shuō)，招標(biāo)人有無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)中標(biāo)通知書(shū)等6類(lèi)行為之一，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有意銷(xiāo)毀、隱匿所代理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)投標(biāo)資料等6類(lèi)行為之一，投標(biāo)人有因拖欠農(nóng)民工工資產(chǎn)生惡劣影響等11類(lèi)行為之一，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有不客觀等8類(lèi)行為之一的，將被列入雄安新區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單。

附：將被列入雄安新區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單的行為

（一）招標(biāo)人

1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)；

2.與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；

3.不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

4.無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，或者中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；

5.不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者與中標(biāo)人訂立違背合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議；

6.在工程發(fā)包中索賄、受賄。

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1.與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通，為特定投標(biāo)人謀取中標(biāo)提供便利；

2.故意銷(xiāo)毀、隱匿所代理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)投標(biāo)資料；

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

4.在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢(xún)；

5.接受編制標(biāo)底的委托后，參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢(xún)；

6.接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或個(gè)人參加投標(biāo)或接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

（三）投標(biāo)人

1.以圍標(biāo)、串標(biāo)等任何弄虛作假方式騙取中標(biāo)；

2.允許他人以本單位名義或者以他人名義投標(biāo)或出讓、出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)；

3.向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)；

4.將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，或者違法分包；

5.捏造事實(shí)、偽造材料，或者以非法手段獲取證明材料進(jìn)行異議或者投訴；

6.中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件；

7.不按照投標(biāo)文件和招標(biāo)人的招標(biāo)文件訂立合同，合同主要條款與招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者與招標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議；

8.中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)；

9.中標(biāo)后，未按照建設(shè)工程項(xiàng)目要求參加工傷保險(xiǎn)的；

10.克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；

11.因拖欠農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題且處置不力產(chǎn)生惡劣影響的。

（四）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家

1.私下接觸投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人；

2.向招標(biāo)人征詢(xún)確定中標(biāo)人的意向；

3.發(fā)表誘導(dǎo)、影響其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的言論，干擾其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審；

4.接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

5.在中標(biāo)結(jié)果確定前，以任何形式將評(píng)標(biāo)過(guò)程、結(jié)果、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單等信息泄露給任何單位和個(gè)人；

6.泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密；

7.收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；

8.其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。